Réuni le jeudi 22 octobre 2026 à Lomé sous la présidence de Faure Essozimna Gnassingbé, le Conseil des ministres a adopté quatre projets de loi, examiné un projet de décret, autorisé l’ouverture de l’Université de Datcha pour la rentrée 2026-2027 et procédé à six nominations de préfets. Le budget de l’État pour 2027 est projeté à 2 684,1 milliards de FCFA.

Le Conseil des ministres du Togo a pris plusieurs décisions portant sur les finances publiques, l’investissement, la formation professionnelle et l’enseignement supérieur. Au cours de cette séance, tenue le 22 octobre 2026 à Lomé, quatre projets de loi ont été adoptés, tandis qu’un projet de décret a été examiné en première lecture. Six préfets ont également été nommés.

Budget 2027 : 2 684,1 milliards de FCFA prévus

Parmi les principales décisions figure l’adoption du projet de loi de finances pour l’exercice 2027. Le budget de l’État est projeté à 2 684,1 milliards de FCFA, contre 2 751,5 milliards en 2026, soit une baisse de 2,5 %.

Les priorités annoncées portent notamment sur la sécurité, la cohésion sociale, la transformation économique, l’accès aux services sociaux de base, la création d’emplois et le soutien aux populations vulnérables.

Les investissements consacrés à la Feuille de route gouvernementale 2026-2031 sont évalués à 490 milliards de FCFA. Ces ressources sont réparties entre les axes « Protéger », doté de 227,2 milliards de FCFA, « Transformer », avec 143,5 milliards, et « Rassembler », qui bénéficie de 97 milliards. Les programmes transversaux reçoivent 22,4 milliards de FCFA.

Le gouvernement entend également renforcer la mobilisation des recettes, améliorer l’efficacité des dépenses publiques et accélérer la digitalisation ainsi que le suivi des projets.

Budget rectificatif 2026 : une légère baisse des prévisions

Le Conseil a également adopté le projet de loi de finances rectificative pour l’exercice 2026. Le budget est révisé à 2 744,2 milliards de FCFA, contre 2 751,5 milliards initialement prévus, soit une diminution de 0,3 %.

Le déficit budgétaire prévisionnel est fixé à 247,6 milliards de FCFA, correspondant à 3,4 % du produit intérieur brut (PIB).

Ces ajustements tiennent compte des tensions géopolitiques internationales, de la hausse des prix des hydrocarbures et du ralentissement attendu de la croissance mondiale. Les révisions doivent notamment permettre de limiter les effets de la hausse des prix de l’énergie sur les populations, de renforcer les moyens de lutte contre le terrorisme et de mobiliser des financements extérieurs pour les projets de développement.

Zones économiques spéciales : un nouveau cadre adopté

Autre décision importante, l’adoption du projet de loi portant régime des zones économiques spéciales (ZES) au Togo.

Cette réforme vise à moderniser le dispositif existant, issu du régime de la zone franche industrielle, afin de renforcer l’attractivité économique du pays et de mieux répartir les investissements sur le territoire national.

Le texte prévoit notamment une diversification des types de zones, une modulation des avantages accordés selon la localisation des projets et une meilleure intégration des entreprises nationales dans les chaînes de valeur.

Le contenu local, la formation professionnelle et la création d’emplois qualifiés et durables au profit des Togolais figurent parmi les orientations retenues. Le projet prévoit également un régime fiscal plus compétitif, avec des avantages limités dans le temps et soumis à des conditions, ainsi qu’une gouvernance révisée.

Accord de Samoa : le Togo engage le processus de ratification

Le Conseil des ministres a adopté le projet de loi autorisant la ratification de l’accord de partenariat entre l’Union européenne et les membres de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP), signé le 15 novembre 2023 à Apia, aux Samoa.

Cet accord établit un cadre de coopération sur vingt ans dans plusieurs domaines, notamment la paix et la sécurité, la gouvernance, le développement économique et social, les investissements, l’environnement, les migrations et la mobilité.

Sa ratification doit permettre au Togo de consolider ses relations avec l’Union européenne et les États membres de l’OEACP, notamment en matière de financement du développement, d’investissement et de stabilité régionale.

Certification professionnelle : une nouvelle agence en projet

En première lecture, le Conseil a examiné un projet de décret portant création de l’Agence togolaise de certification professionnelle.

Cette future structure doit contribuer à garantir la fiabilité, la transparence et la reconnaissance des certifications professionnelles, dans un contexte marqué par l’évolution des métiers et des besoins en compétences.

Université de Datcha : ouverture autorisée pour 2026-2027

Le Conseil a autorisé l’ouverture de l’Université de Datcha à compter de la rentrée universitaire 2026-2027. Créée le 27 septembre 2022, cette université publique doit démarrer ses activités avec trois instituts regroupant douze filières de formation.

L’offre académique comprend :

• L’Institut des sciences agronomiques et environnementales (ISAE) : cinq filières ;
• L’Institut des sciences et ingénieries biomédicales (ISIB) : deux filières ;
• L’Institut supérieur d’intelligences et stratégies territoriales (ISIST) : cinq filières.

Les formations sont orientées vers l’agriculture, l’environnement, les sciences biomédicales et la gouvernance territoriale. Elles visent à répondre aux besoins en compétences de l’économie nationale et à renforcer la complémentarité entre les universités publiques.

Le gouvernement a instruit les services compétents de prendre les actes réglementaires nécessaires à l’organisation de ces formations.

Six nouveaux préfets nommés

Au titre du ministère de l’Administration territoriale, de la Gouvernance locale et des Affaires coutumières, six nominations ont été annoncées.

• Avé : le colonel Djossou Agossa Essevi ;
• Bas-Mono : le colonel (R) Akagna Kodjo ;
• Est-Mono : le colonel Pidassa Bakaï ;
• Kloto : le colonel Fiawofia Doagbodji Kodjo ;
• Wawa : M. Lare Bintiene Djimbondjo ;
• Yoto : M. Ahe Kokouvi Dodji.

Ces nominations complètent les décisions prises lors de cette séance du Conseil des ministres du 22 octobre 2026, consacrée notamment aux orientations budgétaires, à la modernisation du cadre économique et au renforcement de l’offre de formation au Togo.

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